全国交通系统要建立健全节能减排目标责任制,李盛霖就推进低碳交通运输体系建设城市试点工作提出三点要求

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中国交通运输部部长李盛霖日前强调指出,必须加快建立以低碳为特征的交通运输体系,全国交通系统要建立健全节能减排目标责任制,实行严格的问责制。

8月22日,交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖主持召开部节能减排工作领导小组会议,审议并原则通过《公路水路交通运输行业落实的实施意见》。
8月22日,交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖主持召开部节能减排工作领导小组会议,审议并原则通过《公路水路交通运输行业落实的实施意见》。李盛霖强调,要进一步提高思想认识,增强紧迫感,突出重点,务实推进“十二五”交通运输节能减排工作。副部长、部节能减排工作领导小组副组长高宏峰出席会议并讲话。

面临依然严峻的能耗和污染形势,中国政府决定推行严格的节能减排问责制,以努力实现既定的“十一五”有关目标。
国务院总理温家宝在日前举行的全国节能减排工作电视电话会议上说,要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。
中国政府确定了“十一五”期间单位国民生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。但去年年初确定的节能减排目标没有完成,今年一季度形势依然严峻。
数据显示,一季度,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增加值增长20.6%,同比加快6.6个百分点。
温家宝指出,节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如果不及时扭转,今年节能减排难以取得明显进展,“十一五”规划目标也难以实现。
分析人士指出,应该把节能减排约束性指标看作是强化政府责任的指标,看作对政府工作提出的要求。在此项工作中,只有政府发挥主导作用,对公共资源进行合理配置,有效运用经济、法律和行政力量,才能确保实现。
温家宝说,要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。省级政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年要向全国人大报告节能减排的进展情况,在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。
*指出,当前*关键的任务,是建立健全节能减排工作责任制,实行严格的问责制,地方各级政府应该对本辖区内的节能减排工作负总责,政府主要领导应该作为第一责任人负起总责。
相关报道: 九大举措破解节能减排难题 新华网北京4月28日电
我国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
然而,当前我国实现这一目标所面临的形势还*严峻。去年全国节能减排年度目标就未能实现;而今年一季度,高耗能、高污染产品出现加快增长、再度抬头的趋势。国家统计局*新公布的数据显示,占全国工业能耗和二氧化硫排放70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长超过20%,同比加快6.6个百分点。发展改革委的*估算,这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排任务不能完成,“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
日前召开的国务院常务会议进一步明确了节能减排的主要目标任务和总体要求。今后,国家将出台相关政策,九大措施重拳出击,以解决目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
首先控制增量,调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。
加大投入,全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
创新模式,加快发展循环经济。深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。
依靠科技,加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。
夯实基础,强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
健全法制,加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查。
完善政策,形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。
加强宣传,提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识。
政府带头,发挥节能表率作用。在节能减排工作中,中央政府将*垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支,中央国家机关将*更换节能灯。
国务院总理温家宝27日在全国节能减排工作电视电话会议上强调,实现节能减排的目标任务,关键在于加强领导,狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。

国家发改委、环保部今天召开全国节能减排和应对气候变化工作电视电话会议,部署2014-2015年节能减排低碳发展工作。国家发改委主任徐绍史强调,要按月公布各地区节能目标完成情况晴雨表,实行严格问责制。

交通运输部部长李盛霖接受本报独家专访时表示

中国交通运输部部长李盛霖日前强调指出,必须加快建立以低碳为特征的交通运输体系,全国交通系统要建立健全节能减排目标责任制,实行严格的问责制。

李盛霖充分肯定了今年以来交通运输节能减排工作取得的明显成效。他强调,作为国务院确定的三大领域之一,交通运输节能减排势在必行。交通运输节能减排工作是贯彻落实科学发展观的重要体现,是加快转变交通运输发展方式的重要措施,是推进现代交通运输业发展的重要内容,是实现交通运输可持续发展的重要保证。当前,各司局要认真组织贯彻落实《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》,按照职责分工分解任务,把责任落实到处室和岗位,实行督察机制,切实做到事事有人盯、件件有落实。

徐绍史指出,当前实现“十二五”节能减排降碳约束性目标形势十分严峻,部分指标进度滞后,环境事件时有发生。对此,要强化目标责任,开展节能和碳强度年度目标责任评价考核,考核结果向社会公告,按月公布各地区节能目标完成情况晴雨表,实行严格问责制;要控制能源消费总量,各地区要按照国务院确定的今明两年能耗增量,认真抓好落实,确保任务完成;要完善政策机制,发挥好价格、财税、金融等政策作用,引导各类资金进入节能减排降碳领域;要健全管理制度,抓好节能评估审查、能效“领跑者”等制度的落实,加快推进碳排放权、节能量和排污权交易等市场化机制建设。

支持交通运输和航运企业资产重组

李盛霖说,必须清醒地看到,交通运输节能减排工作仍然形势严峻。交通运输结构性矛盾尚未根本解决;科技研发投入不足;交通运输节能减排监管能力还有待提升。对此,交通运输部计划到2015年,与2005年相比,营运车辆和营运船舶单位运输周转量能耗分别下降10%左右和15%左右,港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%左右等。。

根据《实施意见》,“十二五”交通运输节能减排工作的主要内容包括:一是推进低碳交通运输体系建设城市试点工作;二是继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动;三是积极组织节能减排示范工作,采取多种形式推广示范节能减排项目;四是继续深化道路运输节能减排,严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准等;五是继续推进水路运输节能减排,实施《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》等;六是继续推广节能技术改造;七是加强节能减排研究;八是进一步健全节能减排统计、监测考核工作;九是加强公共机构节能工作。

环保部部长周生贤要求,各级环保部门要坚决打好污染减排这场硬仗。要严格污染减排责任考核,根据考核结果给予一些地区和企业暂停建设项目环评审批等处罚;要重点督办进度滞后的地区和项目;要全力配合有关部门做好淘汰落后产能工作;要研究出台排污许可证管理办法,研究环境审计制度等。

交通运输部部长李盛霖3月6日接受中国证券报记者独家采访时表示,“十二五”末,我国农村公路总里程将达390万公里,基本实现全国所有乡镇通班车,90%的建制村通班车。2020年高速公路通车里程将达10万公里,所有省会城市将顺利联通。公路建设将坚持多渠道、多元化投融资体制。支持交通运输、航运企业资产重组,实现规模效应。

李盛霖表示,为了确保实现相应的目标,交通运输部将建立健全节能减排目标责任制和问责制;深入推进低碳交通运输体系建设,继续做好城市试点;完善交通运输节能减排专项资金激励机制,建立健全激励政策;加强并完善交通运输节能减排统计监测考核体系,进一步研究完善交通运输节能减排考核体系方案。

会议还批准了2011年度交通运输节能减排专项资金以奖代补方案,全国122个交通运输节能减排项目将获得2.5亿元的专项资金支持。李盛霖要求进一步做好专项资金项目管理的制度化建设,深入研究如何更好地发挥专项资金对全行业节能减排工作的引导作用,积极争取更多的中央和地方财政资金支持交通运输节能减排工作,同时引导社会资金参与。

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会议还批复了10个低碳交通运输体系建设试点城市的实施方案。李盛霖就推进低碳交通运输体系建设城市试点工作提出三点要求。一要牢牢把握好“如何建设低碳交通运输体系”这个重点,积极探索经验和做法。二要在试点基础上扩大范围,让试点工作不断推动和引领全行业节能减排工作。三要加大对试点城市的支持力度,建立健全技术、资金和政策支持的长效机制。

李盛霖:公路、港口建设是最早对民资开放的。公路建设坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多渠道、多元化投融资体制。这些年交通运输基础设施迅猛发展,很重要的原因是在基础设施建设领域的改革开放,我们将继续坚持改革开放的道路。

据了解,10个试点城市的实施方案都突出了城市特点。天津突出了港口的低碳化运营与发展,重庆突出了低碳绿色水运优势,深圳突出了综合行政体制优势促进实现制度性减碳,厦门突出了智能交通系统实现低碳效应,杭州突出了构建“五位一体”的绿色公交体系,南昌突出了城市客运的低碳化发展,贵阳突出了建设城市公交清洁能源系统工程,保定突出了清洁能源推广使用,无锡突出了基于物联网的低碳交通应用与设计,武汉突出了全国性综合交通枢纽促进达成结构性减碳。

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