到2015年要形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模,国内许多城市已开始探索建立公共自行车系统

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深圳在建设自行车出行系统方面已作出了不少尝试和努力,但除了对一些社区和景区给予足够重视,还需要让各种软硬件能切实方便市民出行。
深圳在建设自行车出行系统方面已作出了不少尝试和努力,但除了对一些社区和景区给予足够重视,还需要让各种软硬件能切实方便市民出行。

图片 12015年世界互联网大会期间,乌镇倡导绿色出行。陈小麦/视觉中国

近日,北京市城市道路养护管理中心相关负责人透露,北京正研究试点建设全市首条封闭式自行车高速路,连接天通苑至中关村,全长近9公里,该项目将于明年逐步落地。

作者:中宜教育国内考试研究中心教研组组长 戴斌

堵车的苦,估计生活在大城市的人都有切身体会,而比堵车更让人“心堵”的是很多人有钱却买不到车。自从2010年12月23日,北京成为国内首个发布汽车限购令的城市以来,在北京的带动下,贵阳、广州、天津、石家庄、杭州、深圳各大城市纷纷加入汽车限购大军。人口多、汽车保有量大的其他城市,则纷纷成为下一个限购城市的预测对象。不过,最近交通运输部的一个文件或许要为汽车限购画上一个休止符。

昨天,在盐田区海滨栈道上,300多辆公共自行车接受了辖区居民的检验。2012年元旦前,盐田区将投放公共自行车4000辆以上,公共自行车系统投入试运营,12月初开始接受辖区居民申请办理骑行卡。

2015年11月30日,在法国巴黎气候变化大会上,中国承诺:2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。

多年来,一些城市新规划道路没有慢行系统,或配套设施不能满足公众所需,自行车道被占用等现象较为常见,骑车出行很不方便。但随着共享单车的大量出现,自行车又重新进入公众生活,骑车出行逐渐变得普遍。与之相对应的是,城市道路建设也日益重视慢行系统,新建道路多能确保自行车的通行权。

【社会问题的背景】

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目前,国内许多城市已开始探索建立公共自行车系统,并在实践中形成了不同的模式。比如政府投资、企业运营的部分市场化的杭州模式;政府出资购买服务的上海闵行区模式;政府主导、企业投资、自负盈亏的完全市场化的武汉模式,等等。盐田建立公共自行车系统,无疑是有益的尝试,也展现城市对于自行车出行的态度。

面对国际碳排放的承诺、一线城市交通拥堵的长期问题,以及近年大范围的重度雾霾天气,倡导全民参与的绿色环保低碳出行意义重大。举措之一是推行城市居民选择自行车出行。

业界评论指出,此次北京试点建设首条封闭式自行车高速路,是一种积极、有益的尝试,对其他城市缓解拥堵、交通治理有一定借鉴意义。

(1)2010年3月,北京市政府在《“绿色北京”行动计划》表述,到2012年形成约500个租赁点,2万辆以上租赁规模,到2015年要形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模。争取在2015年,北京市自行车出行比例达到23%。

近日,交通运输部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》。《纲要》要求多举措缓解城市交通拥堵,适时研究推进城市交通拥堵收费政策,谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策,避免“两限”政策常态化。已经实行的城市,适时研究建立必需的配套政策或替代措施。

我们今天的城市规划模式可追溯到上世纪30年代。当时汽车工业刚刚起步,整个规划与发展皆以汽车为尺度,而步行、骑车等出行方式则受到了忽略。后来人们意识到,将城市资源一味向汽车倾斜会引发严重的问题。于是1977年,一些世界知名的城市规划师聚集于秘鲁首都利马马丘比山下,修改了把私人汽车看作现代交通主要因素的观点,强调城市规划的以人为本。

然而,近年公共自行车在中国城市“遍地开花”,暴露出新的问题。继杭州、武汉,北京等城市后,
2015年9月,广州通过《广州市公共自行车系统管理办法》,年底约完成了3万辆自行车修建,投入1.2亿元专项费用。

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(2)洛杉矶的做法值得借鉴。如今,素有“汽车之都”的洛杉矶也要改弦更张了,设想打造成“自行车之都”。不久前,洛杉矶市长安东尼奥·维拉莱格萨在该市举行的“自行车峰会”上表示,洛杉矶计划将在未来30年里修建2560公里长的自行车道,并严防机动车与自行车“抢道”,以确保自行车在洛杉矶畅通无阻。

《纲要》为解决城市拥堵提出了几点建议。

某种意义上说,自行车出行是城市交通体系里最温顺的交通方式,它令我们与世界建立更符合人性的关系。随着城市的文明进步,以汽车为中心的单一城市生态已不能适应城市发展的需要,拥堵、污染等诸多问题如影随形,构建多样的出行生态是城市发展的必须,推进自行车出行系统的建设则是其中重要一环。

一辆小小的自行车,实则反映出的是城市病治理中的大问题。

△骑车出行逐渐变得普遍,与之相对应的是,城市道路建设也日益重视慢行系统。

我国的广东省也表示计划用3年左右时间,在珠三角地区建成可供骑行、总长约1690公里的6条区域“绿道”,分别穿过珠海、惠州、中山等9座城市,方便居民的出行、休闲和体育锻炼。

一是合理选择交通疏导措施。引导各地依法建立以经济手段为主,行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况,适时研究推进城市交通拥堵收费政策。

从其他国家对自行车的使用状况来看,经济的发达程度同自行车的普及程度大致成正比。在盛产宝马、奔驰的德国,仅2004年一年就花费2.5亿欧元投入自行车道的建设,很多德国人拥有两辆自行车,一辆作为交通工具,一辆用来健身。美国通过税收优惠的政策,鼓励雇主给骑车上班的雇员提供每月40美元到100美元的补贴。而英国则由政府投入巨资,对数以万计的孩子进行自行车技能的培训,并扩展通往中小学的自行车道。这些经验和做法,都值得参考和借鉴。

现实:自行车出行率低、运营面临困境

优化出行

(3)北京人为什么不愿意骑车了呢?原因当然是多方面的,比如,路不好走。有人也许要问,北京是个位于平原上的城市,道路平坦,不少马路都有宽阔的自行车道,路怎么会不好走呢?可您再亲自上街瞧一眼,自行车道基本上都成了汽车的停车场,一字排开的汽车把自行车道挤得就剩井盖那么宽。堵车的时候,着急的司机们还死乞白赖地往自行车道上拐,把自行车挤得没辙没辙的。有的十字路口位于立交桥下,汽车想怎么拐就怎么拐,自行车却非得攀天桥或者钻地道,才能如愿前往自己想去的方向。

这一点与之前流传的“拥堵费”政策即将征收一脉相承。

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